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    3. 《中國電力報》:投建一體化,賦能新發展

      來源:戰略投資部    作者:戰略投資部     發表日期:2020-12-17 責任編輯:陳紅  點擊數:1009

            

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             2020年12月2日,由中國電建湖北工程公司投資的廣水風電項目在歷時近兩年的建設,順利完成竣工驗收檢查,由項目建設期正式進入運營期。項目的成功運營將有益于公司商業模式的創新。

             廣水風電項目2018年11月重新啟動推進,經歷建設規模多次調整變更、立項手續重新辦理等前期工作,于2019年7月正式全面開工建設。

             項目開工后,項目團隊克服風機設備、吊裝資源極緊張、軍運會停工、新冠疫情影響以及極端降雨天氣等一系列困難,最終于2020年7月30日實現全容量并網。項目建成后,對于當地加快風電等可再生能源開發利用、優化能源結構、促進節能減排、推動地方經濟發展具有積極意義。

      團結協作,發揮投資建設一體化優勢

             “項目能實現7.30全容量并網離不開公司一體化優勢下項目團隊的精誠合作,真心感謝公司領導的支持,感謝為項目作出貢獻的各部門以及設計院項目管理團隊?!背檀T作為中國電建湖北工程公司廣水風電項目業主項目經理,談起該項目的投資建設,感悟頗深。

             廣水風電項目的EPC合同模式為“大包干”,公司所屬設計院作為總包方不僅負責項目EPC總承包建設,還負責項目手續辦理及征地協調。在項目核準變更及并網手續辦理中,設計院充分發揮了規劃咨詢優勢。

             2019年5月,公司確定項目建設規模后,僅用2個月時間就取得項目核準變更批復文件,在短時間完成了別人口中“不可能完成的任務”,因為辦理核準變更手續,通常至少需半年以上時間。

             在“大包干”的合同模式下,廣水公司一方面作為業主,對合同內工作進行監督管理,另一方面也將自己看作項目實施團隊的一份子,與設計院項目管理團隊精誠合作,充分發揮一體化優勢,共同解決項目上的疑難雜癥。

             中國電建湖北工程公司戰略投資部副主任、時任廣水公司執行董事的吳薇多次提出,“廣水公司與項目建設團隊是一條船上的戰友,一榮俱榮,必須團結一心,同舟共濟”!同時,她對項目上的各種困難總是不遺余力的上下協調,并多次趕赴現場解決實際問題。

             公司項目經理程碩加強與政府部門對接,辦理各種審批手續。他在與村鎮協調時均在一線,與總包項目經理王凱相互補位。項目辦理臨時林地使用手續時,他與王凱明確分工,2天內取得3個鎮9個村的同意項目建設的意見,高效推進項目進展。項目現場同事笑稱他為“半個總包項目經理”。

      精準策劃,明確投資項目管理重點

             廣水風電項目是中國電建湖北工程公司的第一個投資項目。投資項目管理更偏重于對項目投資的整體把控,在關注項目投資邊界條件變化的前提下對項目的合法合規性、預期收益及建設過程管理。這是與總承包項目專注于項目施工建設過程的成本、工期、安全、質量管控的最大不同。因此,投資項目管理不僅要抬頭看路,關注國家政策變化、外部市場、項目自身變化對項目投資邊界條件的影響,并相應制定和調整項目目標,還要低頭趕路,按照既定目標一步一個腳印扎實推進項目建設。

             該項目投資建設中經歷了三次重大的影響。第一次是項目規模變更,從最初設想的30兆瓦/39兆瓦/50兆瓦容量到能落地的41.6兆瓦建設規模,公司多次召開專題會,測算研究項目預期收益,最終才決策項目投資開工建設。第二次是電價補貼政策的變化,非平價風電項目要求2020年12月31日前并網,且還需搶占湖北省“十三五”風電規劃容量,在具體分析省內“十三五”風電規劃容量實際建設情況的基礎上,針對土建完工、全容量并網、上網電價確定三個關鍵節點與設計院簽訂總承包合同補充協議,明確“4.30”、“5.30”全容量并網的總工期目標,強化項目過程的激勵與考核,有效控制項目實施風險。 第三次是疫情影響,在疫情爆發之初,項目公司就針對疫情對項目建設的影響編寫了投產評估報告,項目復工后根據疫情實際影響調整全容量并網工期目標為“7.15”、“7.30”,保障項目預期上網電價的實現。

      提前謀劃,加強風險管理意識

             項目建設規模確定后,成敗的關鍵是“搶裝潮”下風機設備的供貨及吊裝資源的跟進。在國家正式出臺非平價風電項目2020年12月31日前并網的政策前后,項目團隊很快意識到了關鍵問題,在外部市場環境沒有完全惡化的情況下,積極謀劃項目采購與分包,提早鎖定風機設備及吊裝資源。盡管“搶裝潮”初期風機廠家及吊裝隊伍均要求了漲價,但在有合同的基礎上,我方占據了一定的商談優勢,避免了拿錢也難以找到設備和資源的完全劣勢局面。

             項目的按期完成,規避了2020年下半年愈演愈烈的“搶裝潮”,為項目控制建設成本、鎖定上網電價、實現預期收益打下堅實的基礎?;剡^頭看,若本項目因設備及吊裝資源緊俏而導致大量吊裝工作推遲到下半年,以現今吊車月租金200萬、半年起租的市場行情,項目僅吊裝成本就將增加近1200萬。

             同時,廣水公司高度關注安全管理,在建設之初,就詳細梳理了廣水公司在建設過程中的安全責任,針對風電項目建設特點及業主現場管理模式修編發布了廣水公司《安全生產責任制》、《安全生產工作規定》等安全生產規章制度,引用、下發總部關于建設工程現場安全管理制度40余項。建設期間定期開展項目現場安全檢查,每周召開現場安全工作例會,強化安全管理意識,梳理安全管理問題,夯實安全管理基礎。

      注重變通,靈活推動項目實施

             廣水風電項目落地實施過程涉及大量與當地的溝通協調工作,并總結出了工作中的三點技巧。

             一是加強與政府部門溝通,書面函件效果較好。項目規模未落地時,當地各部門考慮本項目的不確定性,上門口頭溝通經常無果。但是書面函件遞交后,政府部門相對重視,項目推進相對有效果。2019年廣水公司對政府部門共出具文件40份。

             二是提前謀劃征地合同,化被動為主動。項目征地合同談判設計時利用信息差,在征地協議中盡量減少征地面積,降低結算前的付款比例。

             三是加強對村鎮協調,化整為零。項目啟動前期,當地某些村、某些住戶堅決反對項目建設,多次溝通協調無果。針對這種情況,在每步手續辦理過程中以具體事項為基礎一步一步來溝通解決,事實證明分步溝通的效果比以總體目標為溝通結果的效果好。

      延伸服務,從業主角度看EPC總承包

             新能源電力項目建設工程競爭日益劇烈,從業主的角度,各承包商提供的建設工程產品本身差異不大,對業主提供的附加服務成為業主滿意度的加分項,也可有效增強市場競爭力。項目各項手續辦理、征地協調等建設工程產品“一攬子”服務,既可以體現自身實力,增強競爭力,也可以通過延伸服務提高合同附加值。

             寶劍鋒從磨礪出,梅花香自苦寒來。兩年的項目建設過程雖苦雖累,但大家收獲頗豐,中國電建湖北工程公司經歷了完整的投資建設運營全過程,積累了豐富的實戰經驗,規范和優化了投資管理流程,為后續新能源項目開發奠定了堅實的基礎,為企業高質量發展蓄力賦能!

       

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